四川省民政厅
（2017年3月20日）

     近年来，四川省清明节祭扫工作以强化服务为导向，规范管理服务，夯实安全基础，加强责任落实，厚植殡葬文化，着力推进“平安清明、人文四川”建设。

    一、创新工作方式，拧紧安全责任

    一是强化隐患排查责任。坚持早部署、早安排、早落实，春节前发文作出部署，将“三必查”、“八不得、八提升”列入安全隐患排查责任清单，采取记帐销账的方式，将任务分解到每个殡葬服务单位、每个人员、每个岗位、每个环节，严格落实失职追责制度。二是创新检查督导方式。在各地自查、省厅督导与抽查暗访相结合的基础上，实行各地互查评估，扩大督查覆盖面，由各市（州）民政局分管局长带队组成检查小组，对指定市（州）进行交叉检查，针对发现问题责令及时整改，推动安全责任落实无缝衔接。三是加强灾区祭扫管理。“汶川特大地震”、“芦山地震”相继发生后，我省灾区建立了多个遇难人员集中埋葬点。春节、清明期间，灾区祭扫管理倍受社会关注。今年继续把汶川、北川、芦山3个重灾县列为省级祭扫观察点，重点督促指导当地党委政府建立健全统筹协调机制，分区域设立群众公祭点，组织社会各界集中公祭，确保灾区社会秩序稳定、祭扫安全有序。

    二、树立为民理念， 强化兜底保障

    一是持续开展公益捐赠活动。近年来，我们每年在清明节期间组织各地开展“节地生态葬公益捐赠活动”，免费向社会捐赠不少于1000个节地生态穴位（格位），切实保障群众基本安葬需求。各地运用多种方式公开免费捐赠穴位的地点、数量、申请方式、联系电话、监督电话，加强舆论引导，大幅提升节地生态安葬比例，受到公众好评。二是全面落实惠民殡葬政策。全省各地普遍建立、完善了惠民殡葬政策，保障范围全面覆盖城乡困难群众、重点优抚对象等特定群体。全省有117个县(市、区）实现了惠民殡葬户籍人口全覆盖，成都、德阳等市已逐步实现了惠民殡葬政策和节地生态安葬奖补政策全域覆盖。三是加快殡葬基础设施建设。成都、南充、乐山、绵阳等地筹资数亿元打造具有现代化服务功能的殡仪馆。《四川省“十三五”殡葬服务体系建设规划》确定的41个殡葬基本公共服务设施重点建设项目陆续启动，逐步形成布局合理、设施完善、功能齐全、服务便捷的殡葬服务网络。

    三、培育殡葬文化，打造人文四川

    一是致力传承传统殡葬文化。各殡葬服务单位大力开展以“珍爱生命、孝亲敬老、廉洁清明”为主题的生命教育活动，倡导慎终追远、明德归厚文化传统，让清明祭扫群众受到启迪和教育。眉山市编印出版了《殡葬工作手记》、《珍爱生命教育》、《孝亲敬老教育》、《廉洁清明教育》、《殡葬改革宣传》等殡葬文化系列丛书，用优秀中华文化浸润读者心灵。二是着力打造殡葬人文景观。推动以体现“讴歌生命、以人为本、精神永恒”为主题的殡葬文化景观建设，把公墓打造成集追思、祭祀、教育、休闲为一体的人文纪念公园，促进人与自然和谐共生。泸州市南寿山墓园积极弘扬优秀传统文化，打造儒、释、道文化为核心理念的殡葬系列景观，丰富人文内涵。三是努力融入人文关怀精神。持续开展“殡葬行风建设年”活动，并将人文关怀理念融入其中，注重提升殡葬服务单位服务质量，用爱心塑造和优化服务流程，打造服务品牌。南充市殡仪馆开展“阳光殡葬、用爱送行”服务品牌创建行动，强化职业道德教育，规范服务行为，被民政部授予“全国优质服务品牌”称号。

    注重宣传引导，讲好殡葬故事

    一是用好主流媒体。抓住清明节这个关键时间节点，协同四川日报、四川电视台、华西都市报、晚霞报等主流媒体，通过创办专栏、记者访谈、新闻发布、举办仪式等方式，积极宣传殡葬改革、惠民政策，引导树立厚养薄葬、节地生态安葬文明理念，加强舆论监督，回应群众关切，展示四川殡葬行业良好形象。二是拓展新兴媒介。充分发挥微信、微博、网站、手机客户端等新媒体优势，宣传四川殡葬战线涌现出的先进单位、先进团队、先进人物的感人事迹，以 “殡葬服务机构开放日”、“市民殡葬服务体验日”等形式，让社会公众知晓殡仪服务流程，理解殡葬人甘苦，深化生命人文教育，创造有利于殡葬改革的良好社会环境。三是推动典型示范。抓住清明节期间集中下葬的有利时机，主动深入机关、学校、企事业单位和城乡社区，宣讲关于党员干部带头推动殡葬改革的政策文件，发挥党员干部模范带头作用，引导带动亲朋好友遵守文明治丧规定，努力推动殡葬改革成为全社会的自觉行动。

   我们将以此次会议为契机，努力学习借鉴兄弟省份的先进经验，进一步创新制度机制，细化工作措施，全面推动落实清明节群众安全祭扫工作。